全州工业经济运行情况分析

今年以来，我们认真贯彻落实“三高四新”战略、“562”发展思路，大力实施“191”工程，为打造全省重要先进制造业基地开好局起好步，全州工业经济运行总体平稳，呈现出稳中向好、稳中提质的态势和趋势。

一、基本情况

1、增速排名全省第一。上半年，完成规模工业增加值42.4亿元，增长27.3%，分别高于全国（15.9%）、全省（12.1%）增速9.8个和11.4个百分点，分别高于周边张家界（10.0%）、怀化（14.3%、）铜仁（19.2%）地区17.3个、13个和8.1个百分点，排名全省及周边地区第一；两年平均增长12.1%，排名全省第一。6月当月，完成规模工业增加值8.1亿元，增长18.5%，分别高于全国（8.3%）、全省（7.2%）增速10.2个和11.3个百分点，排名全省第一。工业增长对GDP增长的贡献率达到34.1%。

上半年全省各市州规模工业增加值增速情况

2、县市保持平稳增长。上半年，9县市区规模工业增速全部超过两位数，继续保持较高速度增长。湘西高新区、凤凰县、吉首市、保靖县分别增长45.7%、26.2%、20.6%、20.1%，居全州前四位；龙山县、泸溪县分别增长10.4%、10.5%，增速低于全省平均水平，排名靠后；凤凰县、花垣县6月当月增速出现负增长，分别下降19.0%、0.6%，稳增长压力较大。疫情后，园区规划超前、建设投入大、承载能力强的地区经济恢复和发展能力明显强于其他地区，园区作为先进制造业先行区、主战场、主阵地的作用愈加明显。湘西高新区剔除酒鬼酒因素后，6月当月增长12.5%、累计增长22.5%。

规模工业增加值完成情况（分县市区）

3、工业行业呈现分化。上半年，制造业完成增加值37.6亿元，增长35.5%，快于规模工业整体8.2个百分点；制造业占规模工业比重88.7%，较上年同期提升1.5个百分点。从30个大类行业来看，上半年有8个出现负增长，6月当月有15个下降，当月下滑面扩大至50%。但从体量排名前10位的重点行业来看，除计算机、通信和其他电子设备制造业下降外均实现了正增长。其中，烟草制品业增长136.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长99.5%，电器机械和器材制造业增长61.9%，增速排名前3位；计算机、通信和其他电子设备制造业下降34.1%。

上半年体量排名前10大类行业增加值完成情况

4、优势产业逐渐发力。9条优势产业链产值增长41.4%，高于规模工业产值增速6.7个百分点，比重较同期提高3.9个百分点；其中，白酒、“两茶”、锂电池、电子信息及5G应用、锰锌新材料产业链分别增长106.1%、51.4%、32.9%、26.5%和42.9%，发展势头十分明显。

9条优势产业链产值完成情况表

5、重点企业带动明显。上半年，全州重点调度的31户工业企业实现产值62.0亿元，增长47.1%。其中，体量排名前列的酒鬼酒、丰达合金、众鑫科技、蓝天高科、轩华锌业、东方矿业、三立集团、太丰冶炼等重点企业除东方矿业外均实现了较高速增长，带动作用十分明显。上半年，酒鬼酒公司实现产值14.7亿元，增长132.2%，拉高规模工业增速12.6个百分点，是支撑当前工业高速增长的最重要力量。

体量排名前列重点企业产值情况表

6、企业效益快速转好。今年以来，在春节连续生产奖励、应急转贷资金运营效率提升、电价下浮等一系列政策支持下，企业效益快速转好。1-5月，规模工业企业营业收入增长50.7%、利润总额增长388.8%、亏损企业数下降10.5%、亏损企业亏损总额下降47.0%。

7、关联指标支撑有力。上半年，主要关联指标均呈现出持续向好态势。其中，工业用电量完成13.9亿千瓦时，增长11.0%；工业税收完成7.4亿元（不含烟），增长122.9%；工业贷款余额75亿元，增长14.2%；工业投资、技改投资分别增长12.2%、28.8%，拉动作用增强。

全州工业用电量情况表

二、存在的主要困难和问题

1、工业经济恢复基础不牢固。当前，工业经济虽然实现较高速度增长，但近一半的增量贡献来自于酒、饮料和精制茶制造业、有色金属冶炼和压延加工业；30个大类行业中，6月当月有15个出现不同程度下降，下滑面呈现进一步扩大趋势；环保安监压力持续加大，后期电解锰、锌产能释放可能承受较大压力。

2、企业生产成本上涨过快。今年大宗商品价格涨幅明显，上半年工业生产者价格（PPI）平均上涨5.1%，对中下游行业和相关企业的成本形成了很大压力。1-5月，全州规模工业企业营业成本增长39.4%，上涨过快。州内中小型制造业企业议价能力不强，生产经营成本过快上涨导致利润被进一步摊薄，经营风险加剧。

3、中小企业用工难度加大。三湘印务、诚成纺织等劳动密集型企业普遍存在20%左右用工缺口；并且企业用工中失地农民比重普遍在50%以上，用工结构不合理，稳定性不够，对企业生产经营造成不利影响。

三、全年走势研判

当前，全国经济稳定恢复、稳中加固，采购经理指数连续17个月保持在荣枯线之上，宏观经济形势稳定向好。就我州来说，当前有利因素有：园区改革不断激发内生动力，企业入规（上年完成58户）、项目投资（上年完成80亿元）、招商引资（上年完成42个）等增量因素和产能提升（白酒、新材料、锂电池）、转型升级等存量因素的不断累积。预计全年将呈现“前高后低”的运行轨迹，连续10个月的当月增速高速增长的潜能已释放完毕，9月份后增速大概率放缓回落，规模工业增加值三季度预计增长25%，全年预计增长20%。

四、下步工作计划

1、以“链长制”为抓手，推动制造业高质量发展。加强分链政策供给，加快培育龙头企业，积极开展产业链招商，大力引进人才链服务产业链，实现集群集聚发展，发挥带动作用。

2、以企业培育为重点，形成工业经济新增长点。建立起统计、税务、市场等部门的联动工作机制，重点破解入规瓶颈问题，确保全年新增40户规模工业企业以上，其中以茶叶为主的农产品加工规模工业10户以上。

3、以要素保障为关键，加速补齐工业发展短板。用工方面：定期举办企业用工对接会，积极搭建企业用工服务平台；加大对失地农民的培训，提升就业能力；积极出台稳岗、降费等支持企业用工扶持政策。金融方面：进一步提升州本级应急转贷资金运营效率，全年应急转贷达到8亿元；搭建金融部门和企业之间合作平台，加快推进落实“白名单”企业信用贷款；加快成立产业发展基金，重点支持9条优势产业链发展。用电方面：继续落实“一口价”等优惠电价政策，全年优惠金额力争达到2亿元左右。

4、以运行调度为手段，促进工业经济稳增长。加强对重点地区、重点行业、重点企业运行调度，重点解决锰锌企业原材料供应、白酒和茶叶企业市场拓展、锂电池企业达产增效等问题，加大全面夯实稳增长基础。对标“三高四新”目标，持续提高制造业增加值、制造业投资、工业战略新兴产业、规模工业新产品销售收入比重。